ועדת החוקה אישרה: פטור מלא מאגרת בימ"ש על תביעות שונות בשל פעולת טרור או מעשי איבה

ועדת החוקה אישרה היום את תקנות בתי המשפט (אגרות) (תיקון), התשפ"ד-2024
התיקון קובע פטור מלא מתשלום אגרה לתביעות לפיצוי עונשי או תביעה לפיצוי בגין נזקי גוף או כאב וסבל בשל פעולות טרור או מעשה איבה. מטרת התיקון להקל על נפגעי טרור למצות את זכויותיהם ולסייע בקידום הרתעה אפקטיבית נגד הטרור. מוחרגים מהתיקון המוצע תביעות נגד מדינת ישראל. הפטור יחול רק על הליכים שיוגשו לאחר כניסת התקנות לתוקף, עם פרסומן.

יו"ר הוועדה ח"כ שמחה רוטמן: "התקנות מלוות בעצב על קרות אירועים כאלו ובשמחה, שכאשר קורה הדבר הזה אנחנו רוצים שמי שצריך לתבוע את הפלסטינים בשל אירועי טרור שיתרחשו, לא יצטרך לשלם על כך אגרה. בעזה"ש נעשה מהלך נוסף בעניין הוצל"פ שבמקרה בו יש כבר פס"ד, לא יוטלו אגרות על אותם תובעים.

זה מהלך משלים לשני החוקים שעברו בכנסת הזו כחבילה כוללת-  החוק שמאפשר פיצויים לדוגמה שיזם ח"כ פינדרוס, והחוק השני של ח"כ שרן השכל ושלי יחד עם נוספים, המאפשר לתבוע גם עבור החלק שהמדינה שילמה, כדי שנטיל את האחריות והתשלום על מי שצריך לשאת בה. לא בכדי שני החוקים הללו מגיעים לדיון בבימ"ש, כשהרש"פ עתרה לבימ"ש העליון, ולצערי לא נזרקה מכל המדרגות.

עם זאת נקודת אור אחת, גם בתוך הרע הזה, אפשר למצוא קצת טוב כשהיועמ"שית הצטרפה לדעתי בהצ"ח שיזמתי, שלרש"פ לא אמורה להיות זכות עמידה. במסגרת החוקים הללו הובטח ע"י משרד המשפטים והאוצר שנושא התקנות יבוא על פתרונו והרבה מכך הוא הודות ללחץ שהפעיל ח"כ עמית הלוי".

ח"כ עמית הלוי: "אנחנו מרחיבים את המלחמה בתשתית הכלכלית של הטרור. כעניין של קבע ישראל צריכה להילחם בתשתית הכלכלית, החברתית והדתית-אידאולוגית, ולא רק בנשק. אנחנו קודם כל צריכים לחסל את האימאם ברפיח לפני שמחסלים את החייל בקצה כי האימאם מכשיר לבבות ומוחות לטרור ויוצר מחבלים, והמחשבה הזו של מלחמה בתשתית חסרה במרחב הממשלתי והפרלמנטרי.

מה שאנחנו עושים היום דרך התיקון הזה להקלה בהגשת תביעות של נפגעי טרור, הוא להחזיר הרתעה חברתית וכלכלית, כך שמי שהפיל שערה משערות ראשו של יהודי יידרשו לשלם ביתר קלות. זה נוגע לתשתית הכלכלית ולהרתעה החברתית ולחובה המוסרית שלנו כלפי משפחות נפגעי הטרור. התיקון לקח שנה והיה לטעמי צריך לקחת זמן קצר יותר. זה המעט מן המעט שאולי ייתן למשפחות מעט קורת רוח בתקווה שיוכלו לממש את התקציבים הללו לטוב ולחיים בניגוד למוות ולרע".

עו"ד שירה עמנואל משרד המשפטים: "התיקון החשוב בא להקל על תביעות כנגד מפגעים, ולקדם את ההרתעה האפקטיבית נגד הטרור. כיום התקנה קובעת אגרה מופחתת בתביעה לפיצויים עונשיים בלבד, כשאלמלא התקנה היה צריך לשלם 2.5% מסכום התביעה. כעת מוצע פטור מלא מאגרה במקום הנחה, וכן להרחיב את סוגי התביעות בגינן ניתן לקבל את הפטור.

פטור מאגרה הוא דבר חריג ויש פה החלטה ערכית של מדיניות כדי להסיר את החסם. בגלל שהרחבנו בתביעות נזיקיות גם על נזקי גוף, הבהרנו שהמדינה אינה חלק מהנתבעים. התקנה קובעת את סוגי בעלי הדין, אך המהות היא שפעולה בגין מעשה איבה מזכה בסעיף הזה".

עו"ד ערן בקר, לשכת עוה"ד: "הצ"ח חשובה מאוד ותאפשר כניסה לבימ"ש ביתר קלות. עם זאת, אנו מבקשים להוסיף לפטור גם נזקי רכוש ונזק כלכלי טהור ולא רק נזקי גוף".

היו"ר רוטמן אמר לפני ההצבעה: "ברגעים אלה, נערכת הלוויה של הנייה, אירוע שמשמח את כולנו ואומר מספר פסוקים. במשלי פרק יא נאמר " בְּמוֹת אָדָם רָשָׁע, תֹּאבַד תִּקְוָה; וְתוֹחֶלֶת אוֹנִים אָבָדָה", והמפרשים אומרים שהכוונה לילדיו, כך שלפחות לגביהם הקדמנו רפואה למכה. “צַדִּיק, מִצָּרָה נֶחֱלָץ; וַיָּבֹא רָשָׁע תַּחְתָּיו". ו”בְּטוּב צַדִּיקִים, תַּעֲלֹץ קִרְיָה; וּבַאֲבֹד רְשָׁעִים רִנָּה". זה מאותו פרק שבו אנחנו יכולים לומר תודה לגורמים שמסייעים יום יום לשמירה עלינו במדינה, "בְּאֵין תַּחְבֻּלוֹת, יִפָּל-עָם; וּתְשׁוּעָה, בְּרֹב יוֹעֵץ", אז בעזה"ש שיהיו לנו יותר ימים כאלו".

ח"כ עמית הלוי הצטרף לדבריו: כתוב בתנ"ך "בחדר משכבך" גם במקרה של המכה שניחתה על פרעה כשהתורה אומרת "וּבָ֣אוּ בְּבֵיתֶ֔ךָ וּבַחֲדַ֥ר מִשְׁכָּבְךָ֖ וְעַל־מִטָּתֶ֑ךָ", וגם כשמלך ארם תוהה איך יודעים מה קורה, מסבירים לו כי "אֱלִישָׁע הַנָּבִיא אֲשֶׁר בְּיִשְׂרָאֵל יַגִּיד לְמֶלֶךְ יִשְׂרָאֵל אֶת הַדְּבָרִים אֲשֶׁר תְּדַבֵּר בַּחֲדַר מִשְׁכָּבֶך", והערך הגדול של הלוויה היום, הוא שכל אדם בטהרן ולא רק שם יודע שכשילך לישון, בין אם ישראל או מדינות אחרות, יודעים להגיע "לחדר משכבך" בין אם זה בבירות שם פעלנו, ויודעים להגיע למיטה של כל אחד. זה אירוע אסטרטגי ששדרג את ההרתעה הישראלית והשיב אותה למקום הראוי כך שכל מי שהולך לישון במזרח התיכון, יהרהר ביכולות של ישראל".